Анотація до роботи:

Мельник О.М. Державне регулювання діяльності українських миротворчих контингентів: генезис та тенденції розвитку. – Рукопис

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.01 – теорія та історія державного управління. – Національна академія державного управління при Президентові України. – Київ, 2006.

У дисертаційній роботі досліджуються генезис та тенденції розвитку державного регулювання діяльності українських миротворчих контингентів в умовах євроатлантичної інтеграції.

Запропоновано теоретичні підходи до оптимізації державного регулювання діяльності українських миротворчих контингентів, визначено основні тенденції та закономірності розвитку цього процесу у ЗС України.

Здійснено аналіз становлення та розвитку МГП в історії Росії, СРСР і незалежної України, визначено основні методологічні підходи до запровадження МГП у ЗС України, особливості організаційних засад управління МГП.

Обґрунтовано відповідно до отриманих результатів теоретико-методологічні засади оптимізації державного регулювання діяльності українських миротворчих контингентів, що спрямовані на підвищення ефективності та результативності управлінської діяльності органів виконавчої влади.

У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні й науково-теоретичному обґрунтуванні сутності, функціонування, структурування та еволюції управління системою міжнародного військового співробітництва України і на цій основі виявлення шляхів використання отриманих наукових результатів у практиці державного управління з огляду на наближення України до інтеграції в євроатлантичну спільноту.

Одержані в процесі дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізована мета й завдання дають можливість зробити основні висновки й викласти рекомендації щодо використання результатів дослідження.

1. Аналіз літературних джерел і нормативно-правової бази із досліджуваної теми свідчить, що державне регулювання діяльності українських миротворчих контингентів залишається надзвичайно важливою проблемою, що на сьогодні, незважаючи на значні наукові здобутки як вітчизняних, так і зарубіжних фахівців і практиків, характеризується недостатнім ступенем дослідження. Особливе значення комплексне вивчення і розв’язання цієї проблеми набуває в контексті євроатлантичної інтеграції України.

2. Доведено, що активне залучення військовослужбовців ЗС України до участі в миротворчих операціях дає можливість підвищувати якість підготовки особового складу та ефективність медичного забезпечення військ. Активна міжнародна співпраця військових лікарів робить вагомий внесок у розвиток світової цивілізації на принципах гуманізму та демократії, стає надійним бар’єром на шляху поширення небезпечних інфекційних захворювань, важливим елементом системи запобігання біотероризму та боротьби з ним у глобальному масштабі, дає змогу демонструвати досягнення української військової медицини, підвищує авторитет України на міжнародній арені.

3. Виявлено, що для досягнення максимально ефективного рівня національної безпеки доцільно дотримуватися принципу використання механізмів міжнародної колективної безпеки, а єдиною правомірною альтернативою застосування сили в рамках існуючого міжнародного правопорядку можуть бути лише заходи, санкціоновані Радою Безпеки ООН.

4. Визначено, що ефективність дотримання норм і принципів міжнародного права залежить від того, наскільки ці питання забезпечені механізмами правового регулювання, серед яких важливе місце посідають питання юридичної відповідальності. Виняткова важливість проблеми відповідальності як у міжнародному, так і в національному праві зумовлена, передусім, активною участю ООН, відповідних регіональних організацій, і перш за все НАТО, ЄС, ОБСЄ, а також окремих держав у вирішенні актуальних питань міжнародної безпеки, боротьби із міжнародними злочинами, у тому числі серйозними порушеннями МГП або права збройних конфліктів.

5. Організація медичного забезпечення українських миротворців регламентується Положенням про організацію медичного забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, які беруть участь у міжнародних миротворчих операціях, затвердженим наказом Міністра оборони України від 13 грудня 2004 р. № 611. Це Положення потребує доповнення щодо конкретизації заходів з медичної реабілітації військовослужбовців ЗС України – учасників міжнародних миротворчих контингентів на базі військових лікувально-профілактичних закладів.

6. З метою вирішення існуючих на сьогодні проблем щодо соціального забезпечення учасників міжнародних миротворчих операцій та приведення у відповідність із стандартами міжнародного гуманітарного права діяльності медичного персоналу українських миротворчих контингентів, пропонується:

запровадити у Збройних Силах України дієві форми медичного страхування;

переглянути підстави щодо участі українських військовослужбовців у проведенні міжнародних миротворчих операцій та внести зміни до ст. 8 Закону України “Про участь в міжнародних миротворчих операціях”, виклавши її зміст так: “Соціальний захист та реабілітаційні заходи учасників міжнародних миротворчих операцій і членів їх сімей забезпечуються згідно із законами України”;

внести зміни до ст. 1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, додавши пункт “Проведення реабілітаційних заходів у період після виконання завдань”;

вирішити питання щодо взяття військовослужбовців – учасників міжнародних миротворчих операцій, які звільняються в запас, на диспансерний облік відповідними відділеннями Головного військового клінічного госпіталю МО України та центральних військових клінічних госпіталів Оперативних Командувань ЗС України.

забезпечити відповідно до норм міжнародного гуманітарного права всіх військовослужбовців медичної служби у складі українських миротворчих контингентів посвідченнями особи, що належить до медичного персоналу Збройних Сил України.

Публікації автора:

1. Мельник О. Соціальний захист та медичне забезпечення особового складу миротворчих контингентів Збройних Сил України // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 2. – С. 431-433.

2. Мельник О. Посвідчення особи члена медичного персоналу Збройних Сил України // Зб. наук. пр. НАДУ. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – № 1. – С. 331-334.

3. Мельник О. Міжнародна миротворча діяльність України впродовж 1992-2005 рр. // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 3. – С. 448-450.

4. Мельник О.М., Радиш Я.Ф. Міжнародні миротворчі операції: особливості правового регулювання // Вісн. Хмельниц. ін-ту регіон. упр. та права. – 2004. – № 4 (12). – С. 242-245. – Авторські с. 244-245.

5. Михнюк В.В., Мельник О.М. Шляхи оптимізації соціального захисту учасників миротворчих контингентів // Університет. наук. зап. – 2005. – № 3 (15). – С. 305-308. – Авторські с. 307-308.

6. Радиш Я., Мельник О., Андрієнко О. Миротворчі операції як елемент національної безпеки // Упр. сучас. містом. – 2004. – № 10 – 12(16). – С. 3-9. – Авторські с. 7-9.

7. Радиш Я., Мельник О. Механізми врегулювання міжвідомчих державно-управлінських відносин у галузі охорони здоров’я в єдиному медично-му просторі України // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 77-84. - Авторські с. 80-84.

8. Радиш Я., Мельник О., Якубовський В. Формування державницького підходу до охорони здоров’я населення України в процесі розбудови її державності // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр.: У 2 ч. – Х.: Вид-во ХРІДУ НАДУ “Магістр”, 2005. – Ч. 2. – № 2 (25). – С. 19-26. – Авторські с. 24-26.

9. Мельник О., Андрієнко О. До проблеми запровадження Міжнародного гуманітарного права в Збройних Силах України (огляд літературних джерел) // Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2004 р.: У 2 т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – Т. 1. – С. 432-434. – Авторські с. 433-434.

10. Радиш Я., Мельник О. Державне управління охороною здоров’я в Україні: основні етапи становлення та розвитку // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар участю, м.Київ, 29 трав. 2002 р.: У 2 т. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. – К.: Вид-во НАДУ, 2003. – Т. 2. – С. 604-606. – Авторські с. 605-606.

11. Радиш Я.Ф., Мегедь В.П., Бадюк М.І, Мельник О.М., Андрієнко О.Я. Медична служба збройних сил і міжнародне гуманітарне право (огляд літератури) // Лікарська справа – Врачебное дело. – 2004. – № 8. – С. 85-93. – Авторські с. 91-93.

12. Коропатник І., Мельник О. Нормативно-правові аспекти забезпечення соціального захисту військовослужбовців миротворчих контингентів Збройних Сил України // Право України. – 2005. – № 2. – С. 32-35. – Авторські с. 33-35.