Анотація до роботи:

Макарова О.В. “Державні соціальні програми: теорія, методика розробки та оцінки”. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.09.01 – Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. – Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України, Київ, 2004.

Дисертаційна робота присвячена теоретико-методологічним та прикладним проблемам розробки та впровадження державних соціальних програм.

В роботі здійснено комплексне дослідження об’єктивно-історичних, фінансових економічних, демографічних, політичних чинників та передумов впровадження соціальних програм. Розроблено уніфіковані методичні підходи, специфічні методичні процедури розробки програм різної спрямованості.

Розроблено підходи до розробки регіональних соціальних програм та програм з урахуванням гендерного аспекту.

Здійснено аналіз діючих в Україні соціальних програм та розроблені пропозиції щодо їх реформування.

Становлення і розвиток соціальних програм як інструменту державного регулювання соціальної сфери є історично і об’єктивно обумовленим явищем, викликаним необхідністю протистояння ринковим ризикам з метою збереження стабільності держави, захисту соціально-вразливих верств населення, забезпечення ефективного розвитку. Специфіка перехідного періоду, негативні соціально-економічні наслідки тривалої економічної кризи обумовлюють необхідність створення вітчизняної теоретико-методологічної бази застосування державних соціальних програм.

У дисертації представлено узагальнення існуючих теорій і результати розробки нових підходів до визначення сутності державних програм як інструменту реалізації державної соціальної політики, методологічні та методичні розробки щодо застосування програм різних видів, результати аналізу діючих в Україні державних соціальних програм, обґрунтування пропозицій щодо шляхів їх реформування.

Основні результати дисертаційного дослідження.

На основі узагальнення існуючих теоретичних підходів та практики застосування соціальних програм у світі, визначено сутність та принципи програмного регулювання соціальної сфери, дано власне визначення категорії „державна соціальна програма”, у якому акцентовано увагу на ролі держави щодо вибору пріоритетів програмних дій, забезпечення відповідної бюджетної політики та механізму управління.

Складність і багатоплановість досліджуваного об’єкту обумовила необхідність розроблення класифікації соціальних програм за комплексом класифікаційних ознак, що дало можливість розробки специфічних методичних підходів до різних видів програм.

Розроблено критерії, індикатори, методичні підходи до оцінки соціальної спрямованості бюджетної політики.

Обґрунтовано необхідність та сформульовано пріоритети реформування податкової політики як важливої передумови забезпечення соціального розвитку і впровадження соціальних програм.

Обґрунтовано економічні чинники розробки соціальних програм за допомогою моделі впливу макроекономічних показників на рівень бідності.

Розроблено підходи до визначення пріоритетів соціальної політики та напрямів регіональних соціальних програм із застосуванням удосконаленого методу побудови регіонального індексу людського розвитку.

Розроблено методику оцінки можливих наслідків від реалізації соціальних програм демографічної спрямованості із застосуванням методу вартісної оцінки демоекономічного потенціалу населення.

Розроблено методичні підходи до оцінки дефіциту гідної праці в Україні на базі удосконаленої системи показників, запропонованої МОП.

Побудовано загальну схему та окремі методичні процедури розробки соціальних програм на основі системного підходу. Для практичного застосування запропоновано метод логічного аналізу як найбільш зручний інструмент розробки проектів соціальних програм.

Розроблено регіональні та гендерні аспекти формування та реалізації державних соціальних програм.

Здійснено оцінку реформ у сфері пенсійного забезпечення, визначено проблеми, розроблено шляхи удосконалення пенсійного забезпечення в Україні, зокрема щодо пенсійного забезпечення працівників бюджетної сфери.

Здійснено аналіз системи пільг, обґрунтовано шляхи її реформування, здійснено оцінку наслідків впровадження реформ.

Обґрунтовано доцільність переходу на переважно адресні види допомог. Розроблено пропозиції щодо удосконалення управління системою соціальної допомоги.

Визначено пріоритетні завдання державних соціальних програм у короткостроковій перспективі.

Публікації автора:

Монографії:

1. Макарова О.В. Державні соціальні програми: теоретичні аспекти, методика розробки та оцінки. К.: «Ліра», 2004. – 325 с. (одноосібна моногр., 19,1 д.а.).

2. Проблеми розвитку демократії та забезпечення рівних прав для жінок і чоловіків в Україні трансформаційного періоду / Лібанова Е.М., Балакірева О.М., Лавріненко Н.В., Якубова Ю.М. – К., 1997 – С. 40-44.

3. Україна: прогноз розвитку продуктивних сил. Національна академія наук України. Рада по вивченню продуктивних сил України. К., 1998. – С. 12-14, 21-26.

4. Соціальне становище сільської жінки в Україні. - К.: «Академпрес», 1998. – С. 7-12, 15-29.

5. Соціальні проблеми становища сільської родини в умовах розбудови незалежної України. - К.: «Академпрес», 1998. - С. 17-36.

6. Проблеми структурної перебудови економіки України. - К.: РВПС України НАН України, 1999. - С. 26-28.

7. Гендерний аналіз українського суспільства / Мельник Т., Кобелянська Л., Смоляр Л. // ПРООН – К., 1999. – С. 133-152.

8. Інтеграція молоді у сучасні економічні відносини. Щорічна доповідь Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2000 р.). Український інститут соціальних досліджень. - К., 2001. - С. 7-23.

9. Людський розвиток регіонів України: методика оцінки та сучасний стан - К., 2002. - С. 73-95.

10. Зовнішні трудові міграції населення України. - К.: 2002. С. 36-44.

11. Демографічна криза в Україні: причини та наслідки. (колектив авторів). За ред. Академіка НАН України С.І. Пиріжкова. Київ, ІВЦ. Державний комітет статистики України. - К., 2003. - С. 14-19.

12. Молода сім’я в Україні: проблеми становлення та розвитку. Тематична державна доповідь про становище сімей в Україні за підсумками 2002 року. К.: Державний ін-т проблем сім’ї та молоді, 2003. – С.89-93.

13. Концепція і стратегія розвитку і розміщення продуктивних сил України. К.: РВПС України НАН України, 2003. – С. 10-15, 24-25.

14. Людський розвиток в Україні: 2003 рік. Щорічна науково-аналітична доповідь. – К.: “Академпрес”, 2004. – С.150-164.

Статті:

15. Макарова О.В., Позняк О.В., Шишкін В.С. Прогноз демографічного розвитку України до 2010 року // Україна: аспекти праці. – 1997. - № 5. - С. 25-26.

16. Макарова О.В., Позняк О.В. Методика вартісної оцінки демоекономічного потенціалу // Зайнятість та ринок праці. Міжвідомчий науковий збірник. Вип.6, -К., 1998. – С.160-167.

17. Лібанова Е.М., Макарова О.В. Економічне становище жінок в Україні // Економіка, фінанси, право. – 1999. - №3. – С. 3-5.

18. Макарова О.В. Побудова системи показників розвитку регіонів як основа формування державної соціально-економічної політики // Зайнятість та ринок праці. Міжвідомчий науковий збірник. Вип.11, К., 2000. - С. 12-21.

19. Макарова О., Проніна І. Оцінка соціально-економічної ситуації в Стрийському районі Львівської області // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України. - Вип.3. – Тернопіль: Економічна думка, 1999. - С. 57-58, 61.

20. Макарова О.В. Проблеми надання соціальних гарантій трудоактивному населенню // Зайнятість та ринок праці. - Вип.10. – К., 1999. – С.167-172.

21. Макарова О.В. Соціально-демографічні проблеми сучасної української сім’ї // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України. – Вип. 4. – Тернопіль: Економічна думка , 2002. – С. 153-157.

22. Макарова О.В. Застосування інтегрального індексу людського розвитку для формування регіональної соціальної політики // Социально-экономические аспекты промышленной политики. – Донецк, ИЭП НАН Украины, 2002. – С. 158-164.

23. Макарова О.В. Перспективи розвитку економічної активності у контексті забезпечення соціальної безпеки держави // Зайнятість та ринок праці. Міжвідомчий науковий збірник. - Вип.14. - К., 2001. – С. 92-99.

24. Макарова О.В. Молодіжний ринок праці Дніпропетровщини: соціальні проблеми та пріоритети регулювання // Зайнятість та ринок праці. Міжвідомчий науковий збірник. - Вип. 15. - К., 2001. - С.152-160.

25. Макарова О.В. Специфіка формування доходів домогосподарств різних типів // Вісник технологічного університету Поділля. - №2- Ч.1 - Хмельницький, 2001. – С. 154-157.

26. Макарова О.В. Перспективи розвитку освітнього потенціалу в Україні // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України. – Вип.7. – Тернопіль, 2002. – С.173-175.

27. Методичні підходи до оцінки дефіциту гідної праці в Україні // Вісник Технологічного Університету Поділля, Ч. 1, Т. 2 – Хмельницький, 2003. - С. 67-69.

28. Пільги як засіб соціального захисту, проблеми ефективності та шляхи реорганізації // Социально-економические аспекты промышленной политики. Управление человеческими ресурсами: государство, регион, предприятие: Сб. научн. трудов – Т.1. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 2004. – С. 276-283.

Матеріали конференцій:

29. Макарова О.В. Доступ жінок до ринку праці: ситуація сьогодення та можливості розширення. Матеріали національної тристоронньої конференції “Жінки на ринку праці України”. - К., 1998. – С. 20-23

30. Макарова О.В. Інтегральна оцінка економічного розвитку регіонів України. Сучасний стан та перспективи розвитку регіональної статистики. Збірник матеріалів національної конференції. - К., 2002. – С. 58-61.

Додаткові публікації за темою дисертації:

31. Лібанова Е.М., Макарова О.В., Позняк О.В., Шишкін В.С., Шевчук П.Є. Демографічні перспективи України: 2000-2075 роки // Зайнятість та ринок праці. Міжвідомчий науковий збірник. Вип.11. - К., 2000. - С. 128-131.

32. Женщины в переходный период. Региональный мониторинговый доклад №6, 1999 год // UNICEF, Детский фонд ООН. Международный центр развития ребенка. Флоренция, Италия, 1999. – С. 37-45.