| У дисертації обґрунтовано теоретичні узагальнення і визначені заходи, реалізація яких сприятиме вдосконаленню фінансового забезпеченню розвитку міста. Проведені дослідження організації і функціонування місцевих фінансів дозволили зробити наступні висновки: 1. У процесі ринкових перетворень в Україні місцевим фінансам відведено значну роль, що суттєво впливає на становлення та розвиток фінансової системи держави. Однією із основних ланок місцевих фінансів є міські фінанси, саме в містах створюється понад 63% усіх фінансових ресурсів держави. Це посилює актуальність напрямів зміцнення фінансового забезпечення розвитку міст. 2. Визначено сутність міських фінансів як системи з привласнення та використання вартостей у грошовій формі, які надходять від населення та підприємств міста за розпорядженнями міських органів влади для потреб соціально-економічного розвитку міста. Уточнено поняття фінансового забезпечення розвитку міста – це гарантоване певними заходами привласнення та використання вартостей у грошовій формі місцевими органами влади для соціально-економічного розвитку міст. 3. При дослідженні міського фінансового механізму встановлено основні його елементи, за допомогою яких певним чином гарантується отримання і надання у достатньому розмірі грошових фондів та доходів для розвитку міст, головними з них є регулюючі та контрольні важелі впливу: визначення нормативів відрахування від загальнодержавних податків, зборів до бюджетів районів; закріплення розмірів трансфертів до Державного бюджету; стягування заборгованості районів; встановлення напрямків та відносних розмірів витрачання коштів; надання пільг по сплаті податків, зборів; захист певних статей видатків, визначення пріоритетів фінансування, встановлення рівнів рентабельності на товари та послуги підприємств комунального сектору; встановлення певних тарифів на комунальні послуги. 4. Для ефективного управління міськими коштами необхідно мати відповідну інформацію щодо всіх фінансових ресурсів міста, враховувати фінансові ресурси, що акумулюються різними суб’єктами влади і господарювання. Таку можливість надає застосування зведеного фінансового балансу міста, який необхідно складати працівникам фінансових управлінь та відділів, управлінь та відділів економіки місцевих органів влади. 5. Встановлено, що ефективність виконання бюджетів та фінансових балансів зумовлена принципами його побудови. Запропоновано при побудові модельного подання фінансового забезпечення розвитку міста врахувати положення щодо встановлення залежності між агрегованими групами доходів та видатків, що належать до певних чинників виробництва, з метою збереження загальних економічних пропорцій господарювання. 6. Дослідження доходів бюджету міста Києва показало, що фінансове забезпечення цього міста щільно пов’язано із загальнодержавною фінансовою системою, розмір місцевих податків і зборів міста Києва складає лише 1,95% доходів бюджету. Запропоновано, що в місцеві бюджети, як і в державний, повинні надходити податки від всіх чинників виробництва, що беруть участь в господарських процесах місцевостей: повністю або частково прибутковий податок з громадян, податок на прибуток підприємств, плата за землю. 7. Проаналізовано вітчизняний та зарубіжний досвід функціонування комунальних та міських банків, це дозволило визначити, що комунальні банки можуть забезпечити фінансову незалежність міст, створювати відповідні умови для розвитку підприємництва, забезпечувати ефективну та ритмічну роботу комунальних підприємств та міських органів влади. Зроблено висновок, що банки повинні бути комунальними, а не місцевими, є доцільним залишення контрольного пакету акцій за виконкомами міських рад. Однак на даний момент створення таких банків не обумовлено законодавством, в місті Києві затверджено тільки Положення про фінансово-кредитну підтримку суб’єктів підприємницької діяльності, яким налагоджено механізм надання зазначеної фінансової підтримки через фінансово-кредитну установу ВАТ КБ “Хрещатик” з використанням коштів міського бюджету в розмірі 0,63% до сальдо бюджету в 2003 р. 8. Розроблена на основі кореляційного аналізу методика фінансового планування надходжень коштів до бюджету міста дозволила підвищити якість складання щомісячного розпису доходів та видатків. Розрахунки коефіцієнтів динаміки надходжень до бюджету дозволяють прогнозувати надходження коштів на кожний з дванадцяти місяців року. 9. Встановлена залежність між видатками та доходами бюджету дозволила співвідносити їх з основними чинниками виробництва: працею, капіталом, природними ресурсами, підприємницькою здібністю; комбінувати доходи та видатки у 4 групи у відсотках до сальдо бюджету; відображати зв’язки між натуральними та фінансовими показниками у матричній формі. 10. З метою врахування напрямків найбільш збалансованого з точки зору економічних закономірностей фінансування міського господарства побудовано модельне подання процесів фінансового забезпечення розвитку міста. Побудовано таку цільову функцію, що враховує виражені параметрами нормативи фінансування, встановлені на основі значень чисельності працюючих, площі приміщень, земель, інноваційних проектів та виражені змінними розміри асигнувань. Модельне представлення фінансового забезпечення розвитку міста, що є системою оперативної підтримки прийняття фінансових рішень, дає змогу підвищити ефективність управління фінансовими ресурсами міста. | 