Анотація до роботи:

Котлярова Г.І. Формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04 – місцеве самоврядування. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2007.

У дослідженні проаналізовано сутність інфраструктури міста в ринковій системі, концептуальні засади підвищення ролі та відповідальності органів місцевого самоврядування у відтворенні інфраструктури міста. Досліджено характеристики і сутність форм ринкових відносин в управлінні розвитком інфраструктури міста.

Запропоновано нові форми недержавної підтримки малих підприємств. Визначено основні напрями удосконалення системи управління розвитком інфраструктури міста. Запропоновано концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки рішень щодо функціонування і розвитку інфраструктури міста. Визначено роль і значення регіональних та муніципальних облігаційних запозичень, як одного із напрямів активізації вітчизняного кредитного ринку.

У результаті дисертаційного дослідження вирішено науково-практичне завдання підвищення ролі і розширення функцій органів місцевого самоврядування щодо удосконалення управління розвитком інфраструктури міста. Основні висновки і результати досліджень зводяться до наступного:

1. У дисертаційному дослідженні проаналізовано проблеми управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку і визначено, що нерозробленість проблеми ефективного управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку багато в чому обумовлена складністю внутрішніх і зовнішніх взаємовідносин, такими як стихійний характер виникнення і розвитку інститутів ринкової інфраструктури, нерозвиненість нормативної і правової бази її формування, нестабільність економічного і політичного становища, наявність економічних і юридичних механізмів, що перешкоджають розвитку ринкової інфраструктури, неубудованість до світової ринкової системи, невизначеність терміну „ринкова інфраструктура”. У зв’язку з цим, запропоновано авторську інтерпретацію поняття “інфраструктура міста”, як систем виробничої і невиробничої сфер, що забезпечують функціонування економіки міста та життєдіяльності його населення на основі розвитку їх взаємозв’язку зі структурами ринкового середовища.

2. У результаті аналізу концептуальних положень державної регіональної політики визначено шляхи реформування територіальної організації влади для чого запропоновано такі механізми: політико-правовий, фінансово-економічний та інформаційно-просвітницький. У зв’язку з цим визначено роль і відповідальність органів місцевого самоврядування за формування ефективної системи управління інфраструктурою міста. Розроблено пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавства.

3. Визначено сутність характеристик нових форм фінансових відносин, у тому числі і фінансових парабанківських структур, до яких належать: франчайзинг, концесія, факторинг, лізинг, їх внутрішні протиріччя і переваги, що сприяють виробленню ефективних механізмів управління розвитком інфраструктури міста.

4. У результаті дослідження стану розвитку підприємств малого бізнесу як базового фактору формування ринкової інфраструктури міста виявлено ряд проблем, які заважають цьому розвитку, а саме: недосконалість та обтяжливість системи оподаткування; неврегульованість питань фінансової і ресурсної підтримки малого підприємництва; диспропорції розвитку підприємництва по галузях економіки; відсутність інноваційної спрямованості розвитку малого підприємництва.

5. Запропоновано модель організації регіонального лізингу, яка буде сприяти розвитку інфраструктури міста за рахунок залучення альтернативного джерела відновлення основних засобів підприємств, включаючи іноземні інвестиції.

6. Виходячи із запропонованих напрямів формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста, розроблено її відповідні підсистеми (інформаційна, кадрова, фінансова, інноваційна, організаційна та правова) та елементи (застосування ринкових парабанківських фінансових структур на розвиток інфраструктури міста, розвиток ринкового середовища в місті з урахуванням забезпечення необхідної маси й економічного зростання підприємств малого та великого бізнесу на основі франчайзингу та державної підтримки).

7. У зв’язку зі складністю ефективного функціонування такої системи управління запропоновано концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки рішень органами місцевого самоврядування.

8. З метою подолання проблеми зростання поточних витрат, за умов відсутності інвестицій, зважаючи на їх постійне зростання запропоновано використання регіональних та муніципальних облігаційних запозичень, як один із напрямів активізації вітчизняного кредитного ринку.

Публікації автора:

Монографія:

1. Беззубко Л.В., Стойка А.В., Котлярова Г.І. та ін. Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадськості: Монографія – Донецьк: Норд-компьютер, 2006. – 204 с.

Особистий внесок: розкрито сутність плідної міжсекторної взаємодії, визначено блок-схему її інфраструктури та мережеву інфраструктуру міжсекторного партнерства.

Статті в наукових фахових виданнях:

1. Котлярова Г.І. Економічна сутність соціально-економічної інфраструктури міста в ринковій системі // Зб.наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: Серія “Державне управління”, т. 4, вип. 23. – Донецьк: ДонДАУ, 2003. – С. 66-74.

2. Котлярова Г.І., Кольцова Д.В. Основні напрямки стратегічного розвитку міста (на прикладі м. Макіївка) // Зб. наук.праць ДонДАУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 24. – Донецьк: ДонДАУ, 2003. – 58-67.

Особистий внесок: виділено функції управління містом в умовах перехідної економіки.

3. Котлярова Г.І., Левицька Е.В. Особливості фінансового менеджменту підприємтсва у кризовому стані // Зб. наук.праць ДонДАУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 26. – Донецьк: ДонДАУ, 2003. – 243-247.

Особистий внесок: запропоновано заходи стратегічного і тактичного плану для стабілізації фінансового положення кризового підприємства.

4. Котлярова Г.І. Розвиток ринкових структур і їх роль в економічному зростанні підприємств соціально-економічної інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДАУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 45. – Донецьк: ДонДАУ, 2003. – С. 77-88.

5. Котлярова Г.І. Місцеві бюджети та посилення їх ролі в умовах ринкової трансформації економіки України // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.5, вип. 30. – Донецьк: ДонДУУ, 2004. – 104-108.

6. Котлярова Г.І. Вітчизняна ринкова інфраструктура: тенденції розвитку // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.5, вип. 31. – Донецьк: ДонДУУ, 2004. – 259-265.

7. Котлярова Г.І. Концептуальна модель організаційно-економічного забезпечення управління підприємствами соціально-економічної інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.5, вип. 50. – Донецьк: ДонДУУ, 2004. – С. 184-195.

8. Котлярова Г.І. Формування системи фінансового забезпечення підприємств соціально-економічної інфраструктури міста у ринковому середовищі // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.6, вип. 44. – Донецьк: ДонДУУ, 2005. – 277-283.

9. Котлярова Г.І. Система напрямків та факторів організаційно-економічного забезпечення управління підприємствами інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.7, вип. 61. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С. 178-187.

10. Котлярова Г.І. Організація лізингового фінансування на підприємствах соціально-економічної інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.7, вип. 62. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С. 294-302.

11. Котлярова Г.І. Нові моделі прийняття рішень щодо соціально-економічного розвитку міста // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.7, вип. 72. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С. 321-326.

Друковані праці наукових конференцій, статті в інших виданнях:

1. Котлярова Г.І., Федотов В.О. Передумови адаптації зарубіжного досвіду формування доходів місцевих бюджетів та можливостей його використання в Україні // Матеріали V Всеукраїнської науково-практичної конференції “Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України”. – Том І. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. – 66-68.

Особистий внесок: визначено основні принципи щодо використання доходів місцевих бюджетів на основі зарубіжного досвіду.

2. Котлярова Г.І., Івлєва О. В. Використання дистанційних технологій навчання у вищій школі // Матеріали Третьої Всеукраїнської науково-практичної конференції «Менеджмент-освіти в Україні: стан розвитку та шляхи удосконалення», 26-29 квітня 2004 р., м. Слов’янськ // Менеджер: Вестник ДонГУУ. – Донецк: ДонГУУ, 2004. -№3(29). – C.186-187.

Особистий внесок: визначено компоненти дистанційного навчання у вищій школі.

3. Котлярова Г.І. Порядок застосування концесії для розвитку підприємств соціально-економічної інфраструктури міста // Матеріали І Міжнародного науково-практичного семінару “Держава і регіони: пошуки згоди” (24-26 березня 2005 р., м. Святогірськ) // Зб. наук.праць ДонДУУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.6, вип. 51. – Донецьк: ДонДУУ, 2005. – С. 380-394.

4. Котлярова Г.І. Метод розвитку коопераційних зв’язків малих і великих підприємств міста на основі франчайзингу // Матеріали ІV Всеукраїнської науково-практичної конференції “Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів” (11-13 травня 2006 р., м. Святогірськ) – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С.108-109.

5. Котлярова Г.І. Напрями та фактори формування ефективної інфраструктури сучасного міста // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції “Актуальні проблеми муніципального управління” (15 грудня 2006 р., м. Київ) / К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2007. – С. 318-321.