Мальцева Ірина Віталіївна. Формування й оцінка соціальних напрямків державної інвестиційної політики в регіоні : дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Донецький держ. ун- т управління. - Донецьк, 2005.
Анотація до роботи:
Мальцева І.В. Формування й оцінка соціальних напрямків державної інвестиційної політики в реґіоні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – Механізми державного управління. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2005.
Дисертація присвячена розробці методологічних і практичних положень обґрунтування вибору і оцінки соціальних напрямків загальнодержавної і реґіональної інвестиційної політики. Встановлено взаємозв'язок між державним управлінням інвестиційною діяльністю та її впливом на соціальну сферу.
Запропоновано і адаптовано моделі інвестицій соціальної орієнтації, що дозволяє обґрунтувати соціальний ефект від освіти, визначити індивідуальні і суспільні ефекти і витрати, а також розкрито зиски недержавного пенсійного страхування.
Для прийняття обґрунтованих рішень розроблено методичні положення щодо вибору та оцінки напрямків інвестування в соціальну сферу з використанням методу експертних оцінок, які забезпечують якість, універсальність. За результатами експертної оцінки державними органами управління приймаються рішення про реалізацію інвестиційних проектів на практиці.
У дисертаційній роботі на базі проведених наукових досліджень розв’язано актуальне наукове завдання обґрунтування методичних підходів до формування і оцінки соціальних напрямків реґіональної інвестиційної політики, що має суттєве значення для науки державного управління і практичного забезпечення інвестиційної підтримки однієї з найбільш значущих для суспільства сфер.
Формування сучасної системи державного та реґіонального управління, ефективне функціонування соціальної сфери за умов обмеженого бюджетного фінансування викликає необхідність розробки методологічних та практичних підходів оцінки напрямків соціальної інвестиційної діяльності для забезпечення сталого розвитку суспільства.
Дослідження законодавчих та нормативних актів державного
регулювання інвестиційної та соціальної діяльності в країні, визначення форм здійснення інвестицій, повноважень органів управління інвестиційним
процесом на державному і реґіональному рівнях дозволили встановити і структурувати основних споживачів і джерела інвестиційних ресурсів, а також виділити соціальний ефект.
На основі аналізу досвіду розвинутих країн – Великобританії, Німеччини, США, Японії – були визначені регулюючі функції держави; основні пільги: податковий кредит, знижки і субсидії для створення сприятливих умов інвестиційної діяльності; встановлено результативні інвестиційні моделі для їх застосування в державній і реґіональній політиці України.
Систематизація внутрішніх і зовнішніх джерел залучення коштів, диференціація їх за галузями, аналіз динаміки інвестицій, які надходять, оцінка наявного потенціалу довели привабливість реґіону для інвестування. Моніторинг чинних проектів дозволив визначити їх соціальні аспекти: збереження і створення нових робочих місць, поліпшення умов праці робітників, зниження рівня виробничого травматизму, зменшення викидів в атмосферу, переробку промислових відходів, що дало можливість визначити соціально вагомі реґіональні напрямки інвестування.
Пропозиція та адаптація імітаційних моделей інвестицій соціальної орієнтації в реґіональній політиці ("індивідуальних інвестицій в освіту", "інвестицій фірми у працівників", "самоінвестування людини протягом свого життя") до умов підприємств та організацій реґіону дозволяє визначити соціальний ефект, індивідуальні та суспільні зиски і витрати та на цій основі виділити один із ключових напрямків інвестиційної підтримки – освіту. У рамках моделі "інвестиції із недержавних пенсійних фондів" розкрито регулювання державою цих інвестиційних ресурсів, які після їх використання сприятимуть збільшенню розміру пенсій, тобто покращенню соціального становища членів суспільства реґіону, які не працюють.
Обґрунтовано і запропоновано метод апріорного моделювання для визначення напрямків інвестування в соціальну сферу і доведено доцільність його застосування як більш доступного, універсального і такого, що дозволяє приймати якісні управлінські рішення на практиці.
Розроблені методичні положення організації експертної оцінки інвестиційних проектів соціальної сфери, які містять визначення мети, вибір методу опитування, формування групи експертів з урахуванням кількісних та якісних обмежень, укладання експертних карт соціальної спрямованості, математичну обробку даних, і запропонований алгоритм доцільно застосовувати для одержання необхідної інформації про альтернативні можливості розвитку сфер соціальної спрямованості, прийняття управлінських рішень органами державної влади через відсутність або за браком статистичних даних.
Впровадження розроблених наукових положень і рекомендацій в діяльність державних органів на реґіональному рівні дозволяє, як довели результати їх реалізації, здійснювати в оптимальний термін формування і
оцінку соціальних напрямків інвестування, підвищувати якість і ефективність
управлінських рішень, скорочувати час на їх прийняття, розробляти науково обґрунтовані програми розвитку міст та сприяти раціональному укладанню бюджету області.
Публікації автора:
Статті в наукових фахових виданнях
Мальцева И.В. Зарубежный опыт формирования инвестиционной политики // Зб. наук. праць ДонДАУ "Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами", т. III, вип. 17, серія "Державне управління". – Донецьк: ДонДАУ, 2002. – С. 223-231.
Мальцева И.В. Формирование прибыли предприятия как источника инвестиций // Зб. наук. праць ДонДАУ "Державне регулювання економіки і соціального розвитку територій та підприємств", т. III, вип. 14, серія "Державне управління". – Донецьк: ДонДАУ, 2002. – С. 296-299.
Мальцева И.В. Региональный аспект взаимного инвестирования Украины и России // Зб. наук. праць ДонДАУ "Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами", т. IV, вип. 26, серія "Державне управління". – Донецьк: ДонДАУ, 2003. – С. 45-55.
Мальцева И.В. Политика распределения прибыли предприятия // Менеджер. – 2003. – № 1. – С. 95-99.
Мальцева И.В. Оценка адаптированных методов выбора социальных инвестиционных проектов // Менеджер. – 2005. – № 2. – С. 54-59.
Друковані праці в інших виданнях
Мальцева И.В. Личные сбережения населения как внутренний компонент инвестиционного потенциала региона // Сб. науч. тр. "Экономические проблемы и перспективы стабилизации экономики Украины". – Донецк: ИЭП НАН Украины. – 2002. – С. 103-105.
Мальцева И.В. Модели инвестиций в человеческий капитал // Сб. науч. тр. "Модели управления в рыночной экономике", вып. 5. – Донецк: ДонНУ. – 2002. – С. 8- 17.
Мальцева І.В. Формування структури інвестицій Донецького регіону // Сб. науч. тр. "Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект", ч. 2. – Донецк: ДонНУ. – 2002. – С. 581-583.
Мальцева И.В. Зарубежный опыт государственных инвестиций в поддержку малого и среднего бизнеса // Наукові праці Донецького національного технічного університету, вип. 68, серія “Економічна”. – Донецьк: ДонНТУ. – 2003. – С. 141-147.
Мальцева И.В. Социальные аспекты инвестиционных проектов // Сб.
науч. тр. "Социально-экономические аспекты промышленной политики. Социальная политика и человеческое развитие", т.2. – Донецк: ИЭП НАН Украины. – 2003. – С. 431- 437.
Мальцева И.В. Оценка эффективности инвестиций в информационные технологии // Вісник Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля. – 2003. – № 4 (62). – С. 204- 212.
Мальцева І.В. Експертна оцінка ризиків інвестиційного проекту // Економічний вісник Національного гірничого університету. – 2004. – № 1(5). – С. 36- 42.
Мальцева И.В. Формирование целей инвестиционной деятельности предприятия // Матер. регион. науч.-прак. конф. "Город и предприятие: опыт, перспективы развития". – Донецк: Друк-Инфо. – 2001. – С. 43-45.
Мальцева И.В. Инвестиционная политика предприятий Донецкой области // Праці другої Міжнар., третьої всеукраїнської наукової конф. студентів та молодих учених "Управління розвитком соціально-економічних систем: глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання", ч. 1. – Донецьк: ДонНУ. – 2002. – С. 277-280.
Мальцева И.В. Отраслевая структура инвестиционных проектов Донецкой области // Сб. тезисов Междунар. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых "Ломоносов-2003".– М.: ТЕИС. – 2003. – С. 472- 473.
Мальцева И.В. Инвестиционный потенциал Донецкой области // Тези доповідей Міжнар. наук.-теор. конф. "Соціально-економічні, політичні та культурні оцінки і прогнози на рубежі двох тисячоліть". – Тернопіль: Підручники і посібники. – 2003. – С. 314.
Мальцева І.В. Сучасний стан інвестиційної політики в Донецькому регіоні // Матер. Всеукр. наук. конф. "Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи", т.1. – К.: ІАЕ УААН. – 2003. – С. 97-99.
Мальцева И.В. Инвестиции в ресурсосберегающие технологии // Матер. Міжнар. наук.-прак. конф. "Україна наукова – 2003", т. 19 "Економіка". – Дніпропетровськ: Наука і освіта. – 2003. – С. 33-35.
Мальцева И.В. Мониторинг инвестиционной деятельности в свободных экономических зонах Донецкой области // Матер. III Междунар. науч.-прак. конф. "Стратегия и тактика развития производственно-хозяйственных систем". – Гомель: Учреждение образования "Гомельский государственный технический университет имени П.О.Сухого". – 2003. – С. 175-177.
Мальцева І.В. Аналіз ризиків інвестиційного проекту // Зб. матер. Міжнар. наук.-практ. конф. "Інноваційний розвиток економіки регіону" – Дніпропетровськ: РВК НГУ. – 2004. – С. 65-66.
Сапицкая И.К., Мальцева И.В., Аровина М.П. Проблемы повышения инвестиционной и социальной привлекательности угольных шахт Украины // Materialy Naukowe "ХI Miedzynarodowe Sympozjum Geotechnika – Geotechnics". – Gliwice-Ustron (Poland), 2004. – С. 115-124.
Особистий внесок: виконано огляд специфічних особливостей інвестування у вугільну промисловість, запропоновано перспективні напрями
державного регулювання процесу залучення інвестицій для шахт Донбасу.
Сапицкая И.К., Мальцева И.В., Аровина М.П. Инвестиционная поддержка создания новых рабочих мест в угольной промышленности Донецкого региона // Materialy Naukowe Miedzynarodowe Konferencja "Problems of safe and effective development of natural in view of environment protection requirements". – Gliwice-Ustron (Poland), 2005. – С. 473-481.
Особистий внесок: проведено аналіз основних напрямків інвестиційної підтримки створення нових робочих місць за рахунок залучення державних коштів, запропоновано напрямки працевлаштування звільнених шахтарів.
