Анотація до роботи:

Нестеренко Г.Б. Інституційне забезпечення використання земель комунальної власності територіальних громад Львівської області. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.06 – економіка природокористування і охорони навколишнього середовища. – Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, м. Київ, 2007.

У дисертації розроблено наукові засади інституційного забезпечення використання земель комунальної власності територіальних громад Львівської області з метою створення раціональної системи їх використання та охорони. Досліджено особливості, суть і завдання використання міських земель, проаналізовано іноземний досвід використання земель міст. Обґрунтовано і поглиблено методичні положення формування комунальної власності на землю. Розроблено прогноз структури земельного фонду міст обласного підпорядкування Львівщини після розмежування земель державної і комунальної власності. Обґрунтовано потребу формування земель комунальної власності як економічного важелю використання земель міст. Розроблено напрями організації раціонального використання та охорони земель комунальної власності.

Дисертація містить теоретичні узагальнення та нове вирішення наукового завдання у вигляді розробки методологічних засад і методичних положень, поглиблення понятійно-термінологічного апарату та обґрунтування нової парадигми використання земель комунальної власності територіальних громад за умов формування соціально-орієнтованої ринкової економіки. Головні наукові та практичні результати роботи такі:

1. Опрацьовано на законодавчому та нормативно-методичному рівнях забезпечення реалізації формування земель комунальної власності. Визначено нормативно-правові, організаційні, технічні, інформаційні та фінансові підходи до розмежування земель державної та комунальної власності у містах обласного підпорядкування Львівщини.

2. Досліджено стан інформаційного забезпечення та правову базу здійснення робіт із розмежування земель державної та комунальної власності. Для врегулювання основних засад та визначення порядку здійснення права державної та комунальної власності, управління об’єктами права державної і комунальної власності, в т.ч. територіальних громад, необхідно: - провести інвентаризацію земель державної і комунальної власності з метою встановлення меж адміністративно-територіальних утворень (міст) і введення нового механізму щодо їх управління; посилення відповідальності за використання земельних ресурсів і зміцнення економічної бази місцевого самоврядування; ухвалити Закони України “Про державну інвентаризацію земель”, “Про управління землями державної власності”, “Про порядок вилучення (викупу) земель для суспільних потреб”.

3. Вперше розроблено проект розмежування земель державної та комунальної власності на прикладі міст обласного підпорядкування Львівщини за категоріями земельного фонду у містах: Львів, Борислав, Дрогобич, Моршин, Новий Розділ, Стрий, Самбір, Трускавець, Червоноград. Відповідно до цього, до комунальної власності перейде 70,09% всіх земель міст, 21,42% - залишаться у державній і 8,49% - у приватній власності.

4. Встановлено, що для подальшого реформування земельних відносин потрібно ввести в дію план земельно-господарського устрою та зонінгові правила. Доведено, що самим дієвим механізмом, який забезпечуватиме раціональне використання земель міст, є платність землекористування, для вдосконалення функціонування якого, при затвердженні щорічних бюджетів міст, необхідно передбачати кошти за рахунок надходжень від плати за землю на проведення земельної реформи (грошової оцінки, інвентаризації земель), розробку містобудівної документації (генеральних планів, детальних планів, проектів забудови або реконструкції кварталів, мікрорайонів), ввівши в дію статті 20-22 Закону України “Про плату за землю”, дія яких щорічно припиняється Законом України “Про Державний бюджет”.

5. Рекомендовано розробляти і запроваджувати зонінгові правила, як систему містобудівних правил, яка буде орієнтувати суб’єктів господарювання на перспективну економічну ефективність від використання певної території міста. Впровадження в систему використання земель міст зонінгових правил буде сприяти розвиткові інвестиційної активності і недопускання необґрунтованого обмеження особистих прав і свобод забудовників.

6. Використання земельних ділянок для потреб, які не пов'язані з їх забудовою, повинно здійснюватись відповідно до плану земельно-господарського міста. Він розробляється і затверджується відповідною місцевою радою і використовується для обґрунтування, розробки і подальшої реалізації на землях населеного пункту необхідного обсягу організаційних та інженерно-технічних заходів щодо освоєння, поліпшення якості земель, їх раціонального використання, охорони та захисту від руйнівних процесів тощо.

7. Запропоновано напрями та підходи до вдосконалення системи державного контролю за використанням та охороною земель міст. Обґрунтовано необхідність відновлення кримінальної відповідальності за самовільне зайняття земельних ділянок та збільшення повноважень державних інспекторів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Публікації автора:

Монографії, навчальні посібники та підручники:

1. Державний земельний кадастр: стан і шляхи його вдосконалення / М.Г. Ступень, Р.Й. Гулько, О.Я. Микула, О.Ф. Ковалишин, І.Р. Залуцький, Л.Ф. Кисіль, Н.Р. Шпік, Н.М. Музика, С.С. Радомський, Г.Б. Нестеренко / Під ред. д.е.н., проф. М.Г. Ступеня. – Львів: НВФ „Українські технології”, 2005. – 176с. Внесок автора: удосконалено систему обліку земель в населених пунктах.

2. Теоретичні основи державного земельного кадастру / М.Г. Ступень, Р.Й. Гулько, Н.Р. Шпік, О.Я. Микула, О.Ф. Ковалишин, Л.Ф. Кисіль, С.С. Радомський, Н.М. Музика, Г.Б. Нестеренко.- Львів: «Апріорі», 2003. – 341с. Внесок автора: С. 108-137.

3. Оцінка земель М.Г. Ступень, Р.Й. Гулько, І.Р. Залуцький, О.Я. Микула, О.Ф. Ковалишин, Л.Ф. Кисіль, Н.Р. Шпік, Н.М. Музика, С.С. Кадомський, Г.Б. Нестеренко. - Львів: „Новий світ - 2000”, 2005. – 308с. Внесок автора: С. 63-81.

Статті в наукових фахових виданнях

4. Нестеренко Г.Б. Графічні методи дослідження використання земель населених пунктів // Зб. наук.-техн. пр. УкрДЛТУ.- Львів: УкрДЛТУ, 1999. - Вип. 9.13. – С. 215-218.

5. Ступень М.Г., Шпік Н.Р., Нестеренко Г.Б. Використання земель міст в сучасних умовах // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2001. - №4: Серія «Землевпорядкування і кадастр». - С. 111-115, в т. ч. автора 3 с.

6. Нестеренко Г.Б. Аналіз сучасного стану використання земель м. Львова // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2002. -№9: Серія “Економіка АПК”. – С. 454-456.

7. Нестеренко Г.Б., Гнаткович С.Д. Стан і перспективи використання земель Львівської області // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2002. -№9: Серія “Економіка АПК”. – С. 456-459, в т. ч. автора 3 с.

8. Нестеренко Г.Б. Використання земель населених пунктів Львівської області та їх соціальний розвиток на сучасному етапі // Науковий вісник Національного аграрного університету: Зб. наук. пр. – К.: НАУ, 2002. – №51. – С. 224-225.

9. Микула О.Я., Гнаткович С.Д., Нестеренко Г.Б., Мазій Н.Г. Використання земельних ресурсів Львівської області на сучасному етапі // Вісник Харківського національного аграрного університету. – Харків: ХНАУ, 2002.- №802. - С.186-188, в т. ч. автора 2 с.

10. Нестеренко Г.Б. Аналіз територіального розвитку населених пунктів Львівської області на сучасному етапі // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2003. - №6: Серія «Землевпорядкування і кадастр». – С. 51-52.

11. Нестеренко Г.Б. Механізм формування земель комунальної власності в містах // Зб. наук. пр. Луганського НАУ. – Луганськ: ЛНАУ, 2004. - № 34/36: Серія «Економічні науки».- С. 264-266.

12. Нестеренко Г.Б. Інформаційне забезпечення формування земель комунальної власності в місті Львові // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2004. - №7: Серія «Землевпорядкування і кадастр». – С. 183-186.

13. Нестеренко Г.Б. Сучасний стан та напрямки подальшого використання земельних ресурсів міст // Вісник Харківського НАУ. – Харків: ХНАУ, 2004. - № 3: Серія «Економіка АПК і природокористування». – С. 154-157.

14. Ступень М.Г., Залуцький І.Р., Нестеренко Г.Б. Проблема соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів та відтворювальних демографічних процесів у них // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2005. - №8: Серія «Землевпорядкування і кадастр». – С. 107-111, в т. ч. автора 3 с.

15. Ступень М.Г., Залуцький І.Р., Нестеренко Г.Б., Екологічні проблеми міст // Вісник Львівського ДАУ. – Львів: ЛДАУ, 2005. - №9: Серія «Агрономія». – С. 26-32, в т. ч. автора 3 с.

16. Нестеренко Г.Б. Земельно-господарський устрій – основа сталого розвитку території населеного пункту // Вісник Харківського НАУ. – Харків: ХНАУ, 2006. - № 2: Серія «Економіка АПК і природокористування». – С. 205-210.

17. Нестеренко Г.Б. Використання земель м. Львова на сучасному етапі // Научно-технический сборник ХНАМГ. – К.: «Техника», 2006. - № 70: Серия „Экономические науки”. – С. 300-304.

18. Нестеренко Г.Б. Функціональний зонінг міста – основа раціонального використання міських земель // Вісник Харківського НАУ. – Харків: ХНАУ, 2006. - № 10: Серія «Економіка АПК і природокористування». – С. 152-156.

19. Ступень М.Г., Нестеренко Г.Б. Екологічні аспекти у використанні земель міст // Науковий вісник ЛНАВМ ім. С.З. Гжицького. – Львів: ЛНАВМ, 2004. - Т6 (№2) – С. 59-64, в т. ч. автора 3 с.

Матеріали наукових конференцій:

20. Нестеренко Г.Б. Сучасне використання та перспективи підвищення ефективності використання земельних ресурсів м. Львова // Зб. наук. пр. міжнар. наук.-практ. конф.: «Реформування земельних відносин в населених пунктах». – Луганськ: ЛДАУ, 2002. - №14(26), том ІІ. - С. 410-412.

21. Нестеренко Г.Б. Розвиток земельних відносин та управління земельними ресурсами в містах // Мат. Всеукр. “мозкового” штурму (молодіжної ділової інтелектуальної гри) «Пошук соціальних технологій активізації вітчизняного виробництва». – Хмельницький: ХІЕП. 2001. – С. -77-79.

22. Нестеренко Г.Б. Основні напрями формування земель комунальної власності // Мат. наук.-практ. конф. “Наука і освіта 2003”.- Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - том 29. –С. 51-52.

23. Ступень М.Г., Нестеренко Г.Б. Основні напрями формування земель комунальної власності // Мат. наук.-практ. конф. присвяченої 10-річчю створення кафедри землевпорядного проектування НАУ: “Землевпорядна освіта, наука та виробництво. Сьогодення та перспектива очима молодих вчених” – К.: НАУ, 2003. - С. 113-120, в т. ч. автора 4 с.

24. Нестеренко Г.Б., Кисіль Л.Ф. Про підготовку студентів аграрних вузів до участі в спеціалізованих землевпорядних олімпіадах // Мат. наук.-практ. конф. «Реалізація основних принципів Болонської декларації при підготовці фахівців». – Львів: ЛДАУ, 2005. - С. 218-221, в т. ч. автора 3 с.

25. Нестеренко Г.Б. План земельно-господарського устрою – основа раціонального використання міських земель // Мат. міжнар. наук. конф. «Земельні відносини і просторовий розвиток в Україні». - К: РВПС України НАН України, 2006. – С. 241-243.

26. Нестеренко Г.Б. Особливості формування земель комунальної власності на сучасному етапі // Мат. Першої Міжнар. наук.-практ. інтернет – конф. „Наука - 2006”. – Львів: НВФ ”Українські технології”, 2006. – С. 120-122.

27. Нестеренко Г.Б. Актуальність формування земель комунальної власності в містах на сучасному етапі // Каталог наукових розробок: „Вчені Львівського державного аграрного університету виробництву». - Львів: ЛДАУ, 2006. - № 6. – С. 121-123.

28. Нестеренко Г.Б. Особливості організації навчального процесу на сучасному етапі / Мат. наук.-метод. конф. „Впровадження кредитно-модульної системи організації навчального процесу в ЛДАУ”. - Львів: ЛДАУ. – 2006. – С. 105-110.