Волкова Олена Валеріївна. Механізм фінансових відносин на регіональному рівні: дисертація канд. екон. наук: 08.10.01 / Полтавський національний технічний ун-т ім. Юрія Кондратюка. - Полтава, 2003.
Анотація до роботи:
Волкова О.В. Механізм фінансових відносин на регіональному рівні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.10.01 - Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка, Полтава, 2003.
Дисертацію присвячено питанням розробки наукових положень та обґрунтуванню практичних рекомендацій щодо формування механізму фінансових відносин на регіональному рівні в Україні. Обґрунтовано дієву систему фінансових відносин на регіональному рівні в Україні в співвідношенні регіонального, міського та районного рівнів. Здійснено оцінку структурно-динамічних зрушень фінансових відносин на регіональному рівні в Україні. Розроблено економічні показники оцінки рівня фінансової забезпеченості регіонів. Приведена нова класифікація доходів місцевих бюджетів. Проведена систематизація та класифікація фінансових ризиків на регіональному рівні. Запропоновано основні напрями вдосконалення поточного забезпечення потреб регіонів та забезпечення їх соціально-економічного розвитку. Основні результати роботи впроваджені при розробці шляхів удосконалення механізму фінансових відносин на регіональному рівні і, зокрема, в Полтавській області.
У дисертації виконані теоретичні узагальнення і розроблені заходи по розв’язанню наукової задачі раціоналізації системи фінансових відносин на регіональному рівні з метою забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів України. Це знайшло відображення в поглибленні понятійного апарату, комплексному аналізі фінансових відносин регіону, розробці показників оцінки ефективності системи фінансового забезпечення регіону, у визначенні напрямів вдосконалення системи фінансового забезпечення та вирівнювання регіонів. За результатами дослідження сформульовано такі висновки:
Методологія дослідження механізму фінансових відносин на регіональному рівні має ґрунтуватись на принципах цілісності, системності та комплексного аналізу; створювати основу для виявлення особливостей розвитку структурних компонентів системи фінансових відносин на регіональному рівні. З цією метою проведено структуризацію внутрішніх та зовнішніх суб’єктів фінансових відносин регіону, виявлено умови функціонування фінансових відносин: сформована законодавчо - нормативна база, організаційна структура управління фінансами, фінансовий ринок та адміністративно-територіальний устрій.
Схема механізму фінансових відносин на регіональному рівні створена на основі методологічного визначення трьох рівнів фінансових відносин в регіонах України, а саме: зовнішні фінансові відносини регіону (відносини “центр - регіон”); фінансові відносини регіону на рівні цілісної соціально-економічної системи (відносини “місцеві органи влади - господарюючі суб’єкти і населення регіону”); внутрішні міжбюджетні відносини регіону.
Визначення рівня ефективності фінансового забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів забезпечується запропонованими в дисертації показниками чистих видатків, фінансового покриття регіону, показника динамічної рівноваги місцевих доходів та видатків, рівня податкової віддачі, рівня фінансового забезпечення, на основі розрахунку яких проведено системний аналіз фінансових відносин регіону та обґрунтовано напрями вдосконалення системи фінансового забезпечення регіонів.
Формування дієвого механізму фінансового забезпечення інвестиційно-інноваційної діяльності місцевих органів влади передбачає розробку комплексу заходів через визначення фіксованого рівня співвідношення поточних видатків і видатків розвитку, співвідношення обсягів державних та регіональних інвестицій, передбачення в структурі горизонтального інвестиційного вирівнювання державного та обласного рівнів, розробку системи стимулювання інноваційної діяльності, поглиблення ефективної спеціалізації при раціональному використанні місцевих умов і ресурсів, розвитку міжрайонних зв’язків.
Вдосконалення системи фінансового забезпечення соціально-економічного розвитку регіону потребує законодавчого врегулювання загального співвідношення між центральним та регіональними бюджетами, що визначається на рівні коефіцієнта співвідношення видаткових потреб місцевих та державного бюджетів, розмежованих Бюджетним кодексом України. Частка обсягу місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України має розраховуватись без урахування субвенцій із державного бюджету.
Фактором формування дієвого механізму фінансових відносин регіону є врахування ризику. Обгрунтовано необхідність введення до складу місцевих бюджетів бюджету ризику. Наведено авторське визначення системи внутрішніх і зовнішніх ризиків на регіональному рівні в Україні. Основою класифікації внутрішніх ризиків визначено суб’єктну структуру регіональних фінансових відносин та зовнішні фактори, що впливають на фінансову систему регіону.
З метою забезпечення вирішення проблеми незбалансованості механізму фінансового вирівнювання обґрунтовано ефективність врахування тенденції розвитку в методиці обрахунку відносного доходного потенціалу регіонів. Доведено необхідність та запропоновано схему перерозподілу базових доходів між бюджетами міст республіканського і обласного значення та обласних бюджетів і бюджетів районів на основі прибуткового податку з громадян.
Публікації автора:
Дубіщев В.П., Чернявська О.В. Проблеми термінологічної упорядкованості категорії фінанси // Вісник ПДСІ. – 2000. - №4. - С. 80-84. (Особистий внесок: подано аналіз існуючих підходів щодо визначення фінансів, суті фінансових ресурсів та функцій фінансів, наведено власне визначення категорій).
Дубіщев В.П., Волкова О.В. Позиція регіону в багаторівневій системі фінансових відносин // Регіональні перспективи. - 2000. - №5. - С. 26-30. (Особистий внесок: досліджено особливості системи фінансових відносин на регіональному рівні, наведено структуру фінансової системи регіону та фактори її забезпечення).
Волкова О.В. Проблеми та перспективи розвитку фінансової системи Полтавської області // Регіональні перспективи. – 2001. - № 5-6. - С. 85-88.
Волкова О.В. Основи реалізації фінансової регіональної політики в Україні // Коммунальное хозяйство городов. Сер.: Экономические науки. - 2002. - Вып. 46. – С. 181-185.
Волкова О.В. Закономірності розвитку фінансових відносин України на регіональному рівні // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. – Дніпропетровськ: ДНУ. - 2002. – Вип. 145. – С.141-145.
Волкова О.В. Досвід організації системи фінансових відносин на регіональному рівні в зарубіжних країнах // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. – Дніпропетровськ: ДНУ. - 2003. – Вип. 168. – С. 182-186.
Волкова О.В. Основні засади проектування бюджету Полтавської області на 2001 рік. // Економічний вісник національної гірничої академії України: Зб. наук. пр. – Дніпропетровськ: РИК НГА України. - 2001. - №2. -Т.1. – С.147-149.
Волкова О.В. Ризикологія в системі фінансових відносин на регіональному рівні. // Ризикологія в економіці і підприємництві: Зб. наук. пр. за матеріалами Міжнар. наук.-практ. конф. (27-28 берез. 2001 р.). – К.:КНЕУ, Академія ДПС України. - 2001. - С.82-83.
Волкова О.В. Фінансова реформа як засіб розв’язання проблеми самофінансування регіону // Економічні проблеми розвитку регіонів та підприємств ХХІ століття: Тези доповідей Всеукр. наук.-практ. конф.: У 2-х томах. - Т. 1. – Полтава: ПДТУ ім. Юрія Кондратюка. – 2001. – С.78-79.
Волкова О.В. Теоретичні аспекти регіонального фінансового менеджменту в сучасних умовах розвитку України // Менеджмент та маркетинг: досягнення і перспективи: Матеріали ІХ Всеукр. наук.-практ. конф. (13 берез. 2002 р.). – К.: Політехніка. - 2002. – С. 42-43.
Волкова О.В. Механізм функціонування фінансових відносин на регіональному рівні. // Управління організацією: регіональні аспекти: Матеріали Х Міжн. наук.-практ. конф. 10-12 квіт. 2002 р. – К.: Політехніка. - 2002. - с.50-51.
Волкова О.В. Реформування системи фінансового вирівнювання в Україні // Матеріали Другої Всеукр. наук.-практ. конф. “Україна наукова - 2002”. - Т. 2. Економіка. – Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2002. – С.41.
Волкова О.В. Оптимізація системи міжбюджетного розподілу видатків та дохідних джерел як чинник зміцнення фінансової незалежності регіонів // Матеріали Третьої Всеукр. наук.-практ. конф. “Підвищення ролі фінансових відносин у комплексному соціально-економічному розвитку регіону”. – Т.2. – Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2002. – С.11-12.
Волкова О.В. Вдосконалення системи фінансового вирівнювання як чинник інвестиційного та інноваційного розвитку регіонів // Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. “Динаміка наукових досліджень”. Т. 20. Економіка. – Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2002. – С. 16-17.
Волкова О.В. Засади системи фінансових відносин на регіональному рівні в Україні // Молодь, освіта, наука, культура і національна свідомість: Зб. матеріалів Всеукр. Наук.-практ. конф. Київ. 27-28 берез. 2003 р.: У 5-ти томах. – К.: Вид-во Європ. ун-ту. - 2003.-Т. 2.- С. 76-79.
