Анотація до роботи:

Лалаєва В.М. Податкові регулятори екологічної безпеки перехідної економіки України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук по спеціальності 08.04.01. – Фінанси, грошовий обіг і кредит. – Харківський національний університет ім. В.Н. Каразіна, Харків, 2002.

Робота присвячена питанням податкового регулювання екологічних процесів у сучасних умовах розвитку економіки України. Розглядаються теоретичні основи оподатковування з урахуванням екологічного аспекту. Окремо розглянутий розвиток податкового регулювання екологічних процесів у країнах з розвинутою ринковою економікою, а також можливості податкового регулювання екології в економіці України. Окрема увага приділена питанням перетворення моделей оподатковування транспортних засобів і земельних угідь (обґрунтувавши їх екологічну спрямованість).

Особлива увага приділена питанням напрямку використання екологічних податків. Обґрунтовано необхідність створення Єдиного державного екологічного фонду. Сформульовано пропозиції по формуванню джерел доходів і напрямкам використання коштів фонду.

У результаті проведеного в дисертаційній роботі дослідження можна зробити такі висновки та пропозиції:

1. Комплексний аналіз податкового регулювання екологічних процесів в умовах ринкової економіки повинен передбачати виділення податкових відносин екологічного напрямку. Завдяки цьому відображається цілісна картина податкової екології, її склад і структура.

2. Розробка теоретичних основ податкової екології спирається на визначення окремої групи податків – екологічних, розробку таких їх функцій як фіскальна, ресурсозберігаюча, контрольно-стимулююча, розкриття їх змісту та розробку відповідної класифікації.

3. Визначну роль в обґрунтуванні механізму функціонування екологічних податків відіграє розробка відповідної моделі податкової системи держави з виділенням в ній підсистеми екологічних податків.

4. Фінансовою основою виділення підсистеми екологічних податків може стати Єдиний державний екологічний фонд, у зв’язку з чим важливо розробити завдання фонду, напрямки його доходів та видатків як на державному рівні, так і на рівні його регіональних відділень, сформувати напрямки розподілу та перерозподілу коштів, як внутріфондових, так і зовнішніх, наглядно відобразити участь підприємств у формуванні фонду.

5. На даний час в державі відсутня комплексна державна податкова політика, яка регулювала б екологічні процеси. Назріла потреба зміни напрямків податкового реформування, розвороту податкової політики до участі в рішенні екологічних проблем. Без податкової складової сьогодні неможливо забезпечити ефективність екологічної політики. Це вимагає прийняття невідкладних заходів у сфері оподатковування. Наші рекомендації зводяться до наступного:

5.1. З огляду на сформовану екологічну обстановку в державі необхідно задіяти всі наявні (створюючи, по можливості, нові) регулятори забезпечення екологічної безпеки, у тому числі і податкові. До податкових регуляторів варто віднести не тільки екологічні податки, але і різноманітні штрафні і фінансові санкції.

Крім "каральних" мір повинні існувати і різного роду "заохочувальні" санкції (наприклад, у виді ряду пільг за поліпшення екологічного стану). Тому цілком обґрунтоване створення в державних податкових інспекціях екологічних відділів, у яких буде зосереджена вся робота з обліку і контролю за правильним нарахуванням і сплатою екологічних податків з застосуванням податкових санкцій до порушників.

5.2. Комплексний аналіз стану екологічного оподатковування показав недостатність статистичної бази і необхідність розвитку статистики щодо екологічних податків.

5.3. Необхідна широкомасштабна зміна податкового механізму з урахуванням впливу платників податків на екологічний стан природних ресурсів.

5.4. Алгоритм розрахунку транспортного податку повинний бути складений з урахуванням екологічної шкоди від вихлопних газів, в основу якого покладений фактор наявності (відсутності) каталітичних нейтралізаторів у транспортних засобах. Оснащення транспортних засобів каталітичними нейтралізаторами сприяє різкому зниженню рівня концентрації шкідливих компонентів в атмосфері.

5.5. Сучасний рівень розвитку інформаційних технологій дозволяє на нових методологічних підходах вирішувати еколого-економічні задачі, що включають оцінку стану сировинної бази, трансформацію антропогенних впливів і встановлення ставок податкових платежів. При використанні інформаційних технологій схема розрахунку плати за землю значно спрощується, вирішуючи одночасно з цим питання регулювання екологічного стану природних ресурсів.

І нарешті, щоб спочатку пом’якшити, а потім розв’язати складний комплекс проблем, зв'язаних з екологічно стійким економічним розвитком, потрібні тривалі цілеспрямовані зусилля на державному і міждержавному рівнях.

Публікації автора:

Статті у фахових наукових виданнях:

1. Глущенко В.В., Балахничёва В.М. (Лалаева В.М.) Становление и развитие налогообложения с учетом исторического аспекта // Вестник Харьковского государственного университета. Экономическая серия. № 392. – Харків, 1997. – С.99-103.

Особистий внесок здобувача: розглянуто історичні етапи формування податкової системи.

2. Балахничёва В.М. (Лалаева В.М.) Эколого-экономическая взаимосвязь в сфере налогообложения // Вестник Харьковского государственного университета. Экономическая серия. № 398. – Харків, 1998.– С.99-101.

3. Глущенко А.С., Лалаева В.М. Налоговое регулирование экологических процессов в промышленно развитых странах // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. № 459. – Харків, 1999. – С.203-206.

Особистий внесок здобувача: проаналізовано стан розвитку екологічного оподаткування у промислово розвинутих країнах.

4. Лалаєва В.М. Податкове регулювання екологічного стану земельних ресурсів // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. № 508. – Харків, 2001. – с.199-201.

5. Глущенко А.С., Лалаева В.М. О государственном экологическом фонде // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. № 530. – Харків, 2001. – С. 213 - 218.

Особистий внесок здобувача: обґрунтована доцільність створення Єдиного державного екологічного фонду та розроблено механізм його функціонування.

Тези доповідей:

6. Балахничёва Л.Н., Балахничёва В.М. (Лалаева В.М.) Эколого-экономические проблемы устойчивого развития общества // Труды экологического семинара “Социально-экономические и технические проблемы экологии сибирского региона”. - Новосибирск, Новосибирская государственная академия водного транспорта (НГАВТ), Сибирское отделение международной академии экологии и природопользования (СО МАЭП), Международная кафедра ЮНЕСКО “Экологическое образование в Сибири”, 1998. – С. 142-147.

Особистий внесок здобувача: запропоновано формування нової моделі суспільства щодо вирішення еколого-економічних проблем.

7. Харченко А.С., Балахничева В.М. (Лалаева В.М.) Основы налогообложения и экология // Труды экологического семинара “Социально-экономические и технические проблемы экологии сибирского региона”. - Новосибирск, Новосибирская государственная академия водного транспорта (НГАВТ), Сибирское отделение международной академии экологии и природопользования (СО МАЭП), Международная кафедра ЮНЕСКО “Экологическое образован ие в Сибири”, 1998. – С. 183-186.

Особистий внесок здобувача: запропоновані головні шляхи стабілізації екологічного становища у взаємозв’язку з оподаткуванням.

8. Балахничева В.М. (Лалаева В.М.). Эколого-экономическая взаимосвязь в сфере налогообложения // Региональная политика Украины: Научные основы, методы, механизмы. Сб. научных трудов. По материалам докладов международной научно-практической конференции. г. Львов. 21-23 мая 1998 г. В 3-х частях. НАН Украины. – Львов, Институт региональных исследований, 1998. - Ч 1. - С. - 380-384.

9. Балахничева В.М. (Лалаева В.М.). Реформирование налоговой системы с учетом общественных интересов // Научно-методическая конференция "Проблемы реформирования образования в ВУЗах разных форм собственности", 12 сентября 1998 г. – Херсон, Межрегиональный институт бизнеса, 1998. – С.68-72.

10. Лалаева В.М., Балахничева Л.Н. Налоговая экология как обособленное звено финансовой системы // Труды юбилейного экологического семинара “Социально-экономические и технические проблемы экологии Сибирского региона”. - Новосибирск, НГАВТ, 2000. – С. 417-421.

Особистий внесок здобувача: запропонував створення екологічного фонду на базі податкової екології.

11. Лалаева В.М. Налоговое регулирование экологических процессов в промышленно развитых странах // Материалы юбилейной научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава НГАВТ и инженерно-технических работников речного транспорта и других отраслей. Ч.2. Секция “Экология”. – Новосибирск, НГАВТ, 2001.-С.124-127.