Анотація до роботи:

Швайко М.Л. Соціальна спрямованість бюджетного процесу в період трансформації економіки України до ринкових відносин. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 – фінанси, грошовий обіг і кредит. – Харківський національний університет ім. В.Н. Каразіна, Харків, 2003.

Дисертаційна робота присвячена розробці теоретичних основ, методичних підходів і рекомендацій щодо вдосконалення механізму реалізації соціальної спрямованості бюджетного процесу у трансформаційний період розвитку економіки України. Узагальнено сутність і зміст поняття «соціальний бюджет». Проаналізовано досвід зарубіжних країн у бюджетному фінансуванні соціальної сфери. Досліджено основні елементи фінансового механізму соціальної спрямованості бюджетного процесу. Конкретизовано регресійну модель залежності доходів бюджету від видатків на освіту; визначено максимальні значення соціальних видатків на освіту. Розглянуто соціальні гарантії та низку питань щодо реформування міжбюджетних відносин з урахуванням соціальних стандартів. Запропоновано використання коригуючих коефіцієнтів при розрахунку обсягів видатків на культуру та освіту. Розглянуто питання реформування бюджетного процесу.

У процесі досліджень одержані такі теоретичні та практичні результати:

1. Розглянуто понятійний апарат соціального ринкового господарства та соціальної спрямованості бюджетного процесу, виявлено недоліки існуючих підходів до розуміння сутності соціального бюджету, уточнено зміст поняття «соціальний бюджет» .

2. Проаналізовано й узагальнено досвід зарубіжних країн у бюджетному фінансуванні соціальної сфери та виявлено можливості його використання в Україні у трансформаційний період розвитку економіки.

3. Для забезпечення сталого розвитку соціально спрямованого бюджетного процесу розроблено схему взаємозв’язку його цілей (з виділенням цілей першого та другого рівнів) і методів їх досягнення (законодавчого, організаційного, з управління доходами населення та з управління бюджетними видатками).

4. Аналіз структурних цілей соціальної спрямованості бюджетного процесу забезпечує визначення впливу окремих соціальних видатків на доходи бюджету. З цією метою конкретизовано регресійну модель залежності доходів бюджету від видатків на освіту, яка відбиває ефективність фінансових вкладень соціально спрямованого бюджету.

5. Визначено недоліки формульного та нормативного підходів при розробці міжбюджетних трансфертів і запропоновано введення відповідних коригуючих коефіцієнтів.

6. З метою покращення планування бюджетного процесу визначено мінімальні та максимальні значення нормативів бюджетної забезпеченості соціальних видатків на освіту при існуючому стані розвитку економіки (на прикладі статистичних даних по Харківській області).

7. Систематизовано основні фактори, які заважають побудові соціально спрямованого бюджетного процесу, запропоновано шляхи подолання їх негативного впливу.

Публікації автора:

1. Швайко М.Л. Сутність соціальної спрямованості бюджетної системи України // Вісник ХНУ ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. – 1999.– №459. – С. 273 – 275.

2. Швайко М.Л. Соціальна спрямованість бюджетної політики України // Вісник ХНУ ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. – 2001. – №508. – С. 252–255.

3. Швайко М.Л. Реформування бюджетної системи: аналіз деяких аспектів // Вісник ХНУ ім. В.Н. Каразіна. Економічна серія. – 2001. – №530. – С. 240–244.

4. Швайко М.Л. Реформування міжбюджетних відносин з урахуванням соціальних стандартів // Вісник ХНУ ім. В.Н. Каразіна. – 2002. – №564. – С. 348–351.

5. Швайко М.Л. Фінансовий механізм реалізації соціальної спрямованості бюджетного процесу // Вестник Национального технического университета «ХПИ». – 2002. – №8–2. – С. 140–144.

Тези конференцій:

1. Швайко М.Л. Соціальний бюджет – важливий інструмент соціальної політики // Вісник ХДАУ. Серія «Економіка АПК і природокористування». – 2001. – №8. – С. 212–215.

2. Швайко М.Л. Розвиток освіти у системі бюджетного забезпечення // Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління: Мат-ли 3–ої Міжнар. міждисц. наук.–практ. конф. – Харків, 2002. – С. 193–194.

3. Глущенко В.В., Швайко М.Л. Соціальна спрямованість бюджетного процесу в Україні // Теорія та практика бюджетного управління. Випуск 1. Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Мат-ли наук – практ. конф. – Х.: ХарРІ УАДУ “Магістр”, 2003.- С.16-18.