Анотація до роботи:

Ткаченко К. Л. Управління розвитком економіки на основі активізації бюджетно-інвестиційних процесів. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 – Організація управління, планування і регулювання економіки. – Інститут економіки промисловості НАН України, Донецьк, 2002.

Дисертацію присвячено питанням теоретичного та методичного забезпечення управління бюджетно-інвестиційними процесами в економіці. Узагальнено визначення категорій “інвестиційний потенціал”, “інвестиційний клімат” та “інвестиційна привабливість території”. Проаналізовано існуючі методи оцінки інвестиційної привабливості територій. Запропоновано та апробовано вдосконалені методичні рекомендації до визначення інвестиційної привабливості. Удосконалено основні етапи відбору державних інвестиційних проектів. Визначено принципи формування міжбюджетних інвестиційних відносин виходячи з необхідності поліпшення інвестиційного клімату в державі. Запропоновано методичні рекомендації щодо формування бюджетів розвитку територій. Розроблено схему функціонування інвестиційно-позикової системи в Україні. Основні результати роботи впроваджено в органах управління економічним розвитком м. Донецька і Донецької області.

У дисертаційній роботі розглянуто теоретичні і методичні аспекти управління бюджетно-інвестиційними процесами в економіці України, представлено практичні рекомендації щодо активізації бюджетно-інвестиційних процесів. Обґрунтовані основні висновки та пропозиції полягають у такому:

1. Становлення системи регулювання процесів довгострокового розвитку в Україні відбувається в умовах обмеженості державних інвестиційних ресурсів, реформування бюджетно-інвестиційних процесів і недостатньої обґрунтованості прийнятих управлінських рішень у цій сфері. У зв'язку з цим виникає необхідність у розробці адекватних механізмів управління розвитком економіки на основі активізації бюджетно-інвестиційних процесів.

2. З метою підвищення обґрунтованості управлінських рішень, спрямованих на активізацію бюджетно-інвестиційних процесів, у ході дисертаційного дослідження розроблено схему відбору проектів для фінансування з використанням державних інвестиційних коштів, що складається з декількох послідовних етапів, які виходять із необхідності вирішення поточних і перспективних цілей економічного розвитку країни з урахуванням наявних інвестиційних ресурсів. Запропоновані методичні рекомендації до відбору інвестиційних проектів дозволять:

ефективно організувати роботу по відбору і обгрунтуванню державних інвестиційних проектів;

зробити інвестиційні проекти прагматичними, такими, що реально відображають можливості і потреби територій;

здійснити структурну перебудову національної економіки у напрямку розвитку наукоємних галузей, високоточних і екологічно чистих технологій.

3. Оцінку інвестиційної привабливості територій запропоновано здійснювати, інтерпретуючи інвестиційну привабливість як якість конкурентних позицій об’єкта, використовуючи мультиплікативну функцію. Практичне використання запропонованих методичних рекомендацій щодо оцінки інвестиційної привабливості територій в Україні дозволить:

надавати виконавчій владі орієнтири для підвищення конкуренто-
спроможності територій і можливості ефективного регулювання територіального розподілу інвестиційних потоків;

уніфікувати процес перерозподілу бюджетних ресурсів для активізації інвестиційної діяльності в процесі управління економікою;

надати потенційному інвестору інформацію для об'єктивного відбору найбільш ефективних з точки зору інвестування територій.

4. В основу розподілу державних інвестиційних ресурсів між територіальними спільнотами рекомендовано покласти показник інвестиційної привабливості територій.

5. Бюджет розвитку доцільно складати як сукупність взаємопов’язаних комплексних програм і планів, які мають обов’язково містити відомості про джерела доходів і напрямки витрачання інвестиційних ресурсів, структуру і величину територіальних запозичень і територіальної заборгованості, порядок і обсяг фінансування інвестиційних проектів, обслуговування і погашення боргових зобов'язань, управління фінансовими потоками.

6. Процес становлення ринку територіальних цінних паперів вимагає створення в Україні інвестиційно-позикової системи, організаційною структурою якої пропонується зробити Державний інвестиційній фонд та його регіональні відділення. Формування інвестиційно-позикової системи в Україні дозволить:

управляти розвитком економіки на основі реалізації безперервного процесу руху коштів від інвесторів до об'єктів інвестування;

забезпечувати залучення з внутрішніх і зовнішніх фінансових ринків коштів в обсягах, необхідних для формування бюджету розвитку;

зробити місцеві інвестиційні позики невід'ємною частиною ефективно функціонуючого інвестиційного механізму, який здатний підтримувати стабільність у державі та ініціювати економічне зростання.

Публікації автора:

1. Ткаченко К.Л. Муніципальна позика як частина сталої фінансової бази місцевого самоврядування// Торгівля і ринок України. - Вип. 9. – Донецьк: ДонДУЕТ. – 1999.– Т.1. – С. 186-191.

2. Ткаченко К.Л. Відбір і обгрунтування державних інвестиційних проектів// Регіональні перспективи. – 2000. - №2-3.-С.87-89.

3. Ткаченко К.Л. Методика оцінки інвестиційної привабливості територіальних угруповань// Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. – Донецк: ДонГУ. - 2000. – Ч.2. – С.189-196.

4. Ткаченко Е.Л. Определение привлекательности территорий как исходный этап регулирования инвестиционных процессов// Регион, город, предприятие в условиях переходной экономики. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины. - 2000. – С.258-262.

5. Ткаченко Е.Л. Бюджет развития как средство мобилизации инвестиционных ресурсов// Технічний прогрес та ефективність виробництва: Вісник Харківського держ. політех. ун-ту. – Вип. 122. – Харків: ХДПУ. – 2000. – Ч.4. – С. 206-209.

6. Ткаченко К.Л. Вдосконалення міжбюджетних взаємовідносин як засіб активізації державної інвестиційної політики в Україні// Схід. – 2001. - №2 (39). – С. 31- 34.

7. Ткаченко К.Л. Формування державної інвестиційної політики// Фінанси України. – 2002. - №1. – С.86-91.

8. Лях О.В., Ткаченко К.Л. Фінансове забезпечення місцевого самоврядування в умовах економічної і соціальної реструктуризації// Майбутнє старих промислових регіонів в Європі.– Варшава, Польща: Фонд економічної освіти. - 1998. - С. 25-41.

Особистий внесок автора – визначення проблем формування міжбюджетних відносин, повязаних із залежністю від прийняття Закону про держбюджет.

9. Лях А. В., Ткаченко Е.Л. Финансовое обеспечение регионального развития в условиях транзитивной экономики// Прометей.–Донецк: ДЭГИ, ООО “Китис”. – 1999. – С. 84-93.

Особистий внесок автора: проаналізовано практичний аспект складання бюджетів і формування міжбюджетних відносин в Україні, а також теоретичний аспект перерозподілу доходів між бюджетами різних рівнів; зроблено висновки про відсутність чіткої послідовної регіональної політики на державному рівні; запропоновано використання спеціального бюджетного режиму для депресивних територій.

10. Ткаченко Е.Л. Расширение финансовых возможностей региона и совершенствование межбюджетных отношений// Стратегия управления социально-экономическим развитием региона на период до 2010 года (Донецкая область – 2010): Материалы регион. науч.-практ. конф. (Донецк, 28-30 сентября 1999 г.). – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, Юго-Восток. - 1999. – С. 35-44.

11. Ткаченко К.Л. Оцінка інвестиційної привабливості регіону// Матеріали Всеукраїнської наук.-практ. конф. “Регіоналізація економіки і здійснення адміністративної реформи в Україні” (Дніпродзержинськ, 18-19 травня 2000 р.). - Дніпродзержинськ: ДДТУ. - 2000. – Ч.1. – С. 134-135.

12. Ткаченко К.Л. Модель функціонування інвестиційно-позикової системи в Україні// Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тези доп. Всеукраїнської наук.-практ.конф. (Донецьк, 4-6 жовтня 2001 р.). – Т.1. – Донецьк: ІЕП НАН України. - 2001. – С.342-346.