Анотація до роботи:

Крушинський В.Ю. Великобританія в європейських інтеграційних процесах. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора політичних наук за спеціальністю 23.00.04 – політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку. – Інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Київ, 2004.

У дисертації вперше у вітчизняній політичній науці комплексно досліджено характер і напрями еволюції позиції Великобританії щодо європейської інтеграції на протязі 70-х рр. ХХ ст. – початку ХХІ століття, проаналізовано принципи формування та з’ясовано засоби реалізації політики цієї країни в європейських інтеграційних інституціях. Автором запропоновано концепцію співвідношення національного та наднаціонального, зокрема на прикладі політики Великобританії по відношенню до європейських інтеграційних процесів, що дало змогу надати практичні рекомендації стосовно формування та реалізації європейської політики України.

Визначені шляхи теоретичного та концептуального аналізу проблеми формування та розвитку політики Великобританії щодо європейської інтеграції, вдосконалено категоріально-понятійний апарат проблеми, що досліджується.

Проведене у дисертації дослідження послужило теоретико-аналітичною основою вирішення важливої наукової проблеми - визначенні та аналізі особливостей формування та реалізації політики Великобританії щодо європейської інтеграції на концептуально-теоретичному, доктринальному та практико-політичному рівнях.

Головні науково-теоретичні, методологічні та практичні результати дослідження викладені у наступних висновках:

Британську європейську політику з часу вступу до Європейського Економічного Співтовариства можна охарактеризувати як поєднання традиційних зовнішньополітичних підходів до реалізації національних інтересів, інтеграційної стратегії та інтеграційної політики. Причому внутрішня ієрархія складових в цілому фактично залишається незмінною протягом всього періоду перебування Великобританії в європейських інтеграційних структурах. Це перш за все зумовлено сталими базовими категоріями політичної системи Великобританії. Однак співвідношення між елементами європейської політики є динамічним. Загальна тенденція характеризується відносним зниженням питомої ваги традиційних засобів реалізації національних інтересів і зростанням засобів, що формуються та реалізуються саме в європейських інтеграційних процесах.

Структура європейської політики Великобританії зумовлює комплексний підхід до її вивчення, що передбачає поступовий аналіз окремих рівнів європейської політики Великобританії, - категоріального, на якому досліджуються базові політичні категорії, що зумовлюють природу британської європейської політики; доктринального, на якому визначаються джерела та принципи прийняття політичних рішень по відношенню до європейських інтеграційних процесів; інструментального, на якому визначаються засоби реалізації британської європейської політики і, зокрема, інтегрування Великобританії до комунітарних структур, - з подальшим синтезом результатів для визначення характеристик практичної політики Великобританії в європейських інтеграційних структурах.

В процесі дослідження європейської політики Великобританії в європейських інтеграційних процесах автором використовувалась система взаємозалежних понять: "інтеграція", "суверенітет" і "субсидіарність". Значущість цієї системи категорій для дослідження британської європейської політики полягає в суттєвій відмінності сприйняття природи її базових понять в політичному дискурсі Великобританії і, відповідно, специфічній структурі категоріальної системи європейської політики Великобританії по відношенню до аналогічних систем континентальних учасників європейських інтеграційних процесів.

Це протиріччя зумовлює специфічну структуру прийняття зовнішньополітичних рішень в процесі європейської інтеграції Великобританії, що вирізняються високим ступенем залежності від внутрішньополітичних процесів і порівняно низьким - від процесів в комунітарних структурах, З іншого - різниця категоріальних систем політики інтеграції в європейські інтеграційні структури між Великобританією та її континентальними партнерами є джерелом безпосередніх протиріч між Великобританією та іншими членами європейських інтеграційних структур, тобто впливає на структуру європейської політики Великобританії не лише опосередковано, через процес прийняття зовнішньополітичних рішень, але й безпосередньо, створюючи для британської європейської політики інтеграційну парадигму, відмінну від тієї, що закладена в основу європейських інтеграційних процесів.

Політика держави в інтеграційних об’єднаннях, як особливий різновид національної зовнішньої політики, характеризується більшою інтенсивністю взаємодії між зовнішньополітичною сферою і внутрішнім політичним процесом, а також розширеним складом учасників процесу формування зовнішньополітичних рішень.

Примат суверенітету в британській європейській політиці пов’язаний з особливостями формування національної ідентичності Великобританії та її впливу на політичний процес у країні. Відсутність подвійної ідентичності - національної та європейської - притаманної континентальним партнерам Великобританії, унеможливлює для неї визначення достатніх і адекватних здобутків від поступок суверенітетом, оскільки не відбувається перерозподілу між національною складовою ідентичності держави-нації, що приймає участь в процесі європейської інтеграції, і загальноєвропейською складовою ідентичності.

Структура основних доктринальних та концептуальних підходів в Великобританії до європейської інтеграції також є відмінною від континентальних держав - членів ЄС. Внаслідок принципової відмінності категоріальних систем європейської політики Великобританії та континентальних держав-членів ЄС, у структурі британських державних доктрин щодо інтеграції в європейські інтеграційні структури практично відсутні суто інтеграціоністські доктрини, так само як їх носії залишаються на периферії політичного процесу і процесу прийняття зовнішньополітичних рішень.

З точки зору інтересів інтеграції усі британські державні доктрини та впливові політичні і теоретичні концепції є несистемними та непослідовними і використовують категорію інтеграції інструментально, не поділяючи інтереси інтеграції в якості базових та константних. Британські державні доктрини щодо інтеграції Великобританії в європейські інтеграційні структури мають функціональну природу, виходячи із доцільності чи недоцільності реалізації окремих функціональних складових інтеграційних процесів задля реалізації інших національних інтересів Великобританії, що з огляду на процес їх формування та імплементації не є іманентними до політики Великобританії щодо європейської інтеграції.

Європейська політика Великобританії формально залишається нетотожною в доктринальному сенсі британській політиці у європейській інтеграції, а її базові доктринальні засади визначаються не комунітарними, а внутрішньополітичними процесами і традиціями. З іншого боку, поступове підвищення рівня залежності Великобританії від економічного співробітництва з партнерами по ЄЕС і швидке поглиблення економічної інтеграції країни в єдиний економічний простір Європейського Союзу призвели до структурних змін європейської політики Великобританії, перш за все в частині ієрархії її регіональних складових. Політика Великобританії щодо європейської інтеграції стала фундаментом європейської політики країни, а європейський інтеграційний простір виступив середовищем, в якому формується британська європейська політика. Норми, що генеруються комунітарними структурами, стали визначати параметри реалізації європейської політики Великобританії. Натомість інші регіональні складові європейської політики Великобританії, зокрема двосторонні відносини з провідними західноєвропейськими країнами, і так само британська східноєвропейська політика, перетворилися на периферійні комплекси європейської політики країни, які в більшості випадків виступають як підпорядковані політиці щодо європейської інтеграції.

Структура співробітництва Великобританії з партнерами по європейському інтеграційному простору отримала своє оформлення в феномені “особливої позиції”. Позиція Великобританії в інтеграційних структурах набувала доконечної своєрідності під впливом різних за походженням, важливістю та динамікою чинників.

Неоднорідність чинників європейської політики Великобританії і, зокрема, політики країни щодо європейської інтеграції, зумовлювала специфічний характер процесу прийняття політичних рішень, що стосувалися інтегрування Великобританії в єдиний економічний простір та ступені участі країни в комунітарних інституціях. Особливості процесу прийняття рішень у процесі формування політики Великобританії витікають із того, що він відбувається в ході узгодження інтересів провідних політичних сил усередині країни, інтересів європейських партнерів та зобов’язань в європейському інтеграційному просторі. Відтак осердям процедури прийняття рішень у процесі формування політики Великобританії щодо європейської інтеграції став політичний дискурс, у якому відсутня жорстка ієрархічність та чітка послідовність прийняття рішень. Структура цього процесу двоступенева – сам дискурс у політичному середовищі Великобританії складає перший рівень, на якому відбувається генерування інтересів, а уряд виступає другим рівнем, на якому безпосередньо приймаються рішення.

На сучасному етапі розбудови європейського інтеграційного простору Великобританія виступає його інтегральною частиною, що зумовлює наявність перманентних національних інтересів країни в площині формування та реалізації спільних політик ЄС. Базові економічні інтереси Великобританії в європейському інтеграційному просторі зумовлюють наявність константних інтересів країни в політичній сфері співробітництва розвиток яких призводить до змін у самому європейському інтеграційному середовищі, в якому Великобританія здійснює реалізацію власних перманентних національних інтересів.

Розширення європейського інтеграційного простору відтак виконує для європейської політики Великобританії подвійну функцію: по-перше, константного інтересу британської європейської політики, оскільки є сферою реформування європейського інтеграційного простору, що безпосередньо змінює середовище, в якому реалізуються національні інтереси країни; по-друге, інструменту європейської політики Великобританії.

Своєрідність британського підходу до процесу розширення Європейського Союзу має для України неоднозначні наслідки, як позитивні та негативні. Завдання української зовнішньої політики по відношенню до Великобританії має полягати у забезпеченні чіткого ставлення останньої до європейського вибору України, висловленого експліцитно або імпліцитно. Досягти цього можна розвитком двосторонніх механізмів співпраці в політичній та безпековій сфері, в рамках програм британського уряду з допомоги східноєвропейським державам у розвитку співробітництва з ЄС, визначаючи безпекові аспекти співпраці та ставлення України до питання внутрішнього реформування Європейського Союзу у такій кореляції з позицією Великобританії, щоб зацікавити її інтегрувати до двосторонніх програм співпраці елементи, спрямовані на практичну адаптацію України до вимог членства в ЄС.

Основні наукові положення, теоретичні та практичні висновки дисертації викладено у наступних публікаціях:

Монографія:

1. Крушинський В. Британська Європа чи європейська Британія. Великобританія в європейських інтеграційних процесах. - К.: Видавничо-полігафічний центр “Київський університет”, 2003. - 214 с. (16,5 д.а.)

Статті у наукових фахових виданнях, збірниках наукових праць:

1. Крушинський В. Бермудський трикутник" для "залізної леді". (Маргарет Тетчер і Європейське співтовариство) // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 30 (Ч. І). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2001. - С. 69-74.

2. Крушинський В. Велика Британія і Європейське Економічне Співтовариство в 1970-і роки // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 32 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2002. - С. 15-22.

3. Крушинський В. Великобританія і Договір Ніцци в контексті розширення Європейського Союзу. // Наукові записки. Збірник. - К.: Інститут політичних і етнонаціональних досліджень НАН України. 2002. Сер. Політологія і етнологія. - Вип. 21. - С. 168-176.

4. Крушинський В. Концепції багаторівневої європейської інтеграції в діяльності консервативного уряду Дж. Мейджора // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 34 (Ч. І). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2002. - С. 32-36.

5. Крушинський В. Промова М.Тетчер в Брюгге - маніфест "євроскептиків" // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 31 (Ч. І). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2002. - С. 23-26.

6. Крушинський В. Моргун О. Співдружність націй та спроби Великобританії приєднатися до Європейського економічного співтовариства (60-перша половина 70-х років) // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. – Вип. 12 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 1999. - С. 49-59. (Особистий внесок здобувача: аналіз ролі Співдружності націй в формуванні позиції Великобританії з питання вступу в ЄЕС – 0,6 д.а.)

7. Крушинський В. Фолклендська криза і Західна Європа. // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 27 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2001. - С. 15-24.

8. Крушинський В. Особливості політики державного управління Великобританії в умовах членства в Європейському Союзі // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз. Матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю
   (29 травня 2002 року). - Том 1. УАДУ. - 2002. - С.103-104.

9. Крушинський В. Бюджетне питання в політиці М.Тетчер щодо Європейського економічного співтовариства в першій половині 1980-х років. // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. - Вип. 36 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2002. - С. 26-31.

10. Крушинський В. Велика Британія і Маастрихтський Договір про Європейський Союз // Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Вісник. Міжнародні відносини. - Вип. 28. 2003. -
    С. 245-248.

11. Крушинський В. Фактори формування "особливої" позиції Великої Британії стосовно європейських інтеграційних процесів // Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Вісник. Міжнародні відносини. - Вип. 25. 2003. - С.17-20.

12. Крушинський В. Великобританія в зовнішньополітичних механізмах Європейського Союзу // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України. - 2003. - Вип.23. - С. 112-125.

13. Крушинський В.Британська позиція щодо військового співробітництва в Європейському Союзі в 90-ті роки // Наукові записки. Збірник. - К., Інститут політичних і етнонаціональних досліджень НАН України. - 2003. Сер.політологія і етнологія. - Вип. 23. - С. 302-313.

14. Крушинський В. Розширення Європейського Союзу і проблема участі України в інтеграційних процесах // Вісник Львівського університету. Сер. Міжнародні відносини. – 2003. - Вип.10. - С. 60-66.

15. Крушинський В. Європейський валютний союз і проблеми економічної інтеграції Великобританії // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. – Вип. 38 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2002. - С. 192-198.

16. Крушинський В. Еволюція позицій провідних політичних сил Великобританії в процесі створення Європейського Союзу // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. – Вип. 39 (Ч. І). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2003. - С. 28-34.

17. Крушинський В.Формирование позиции Великобритании по вопросу европейского военного сотрудничества // Англия на постимперском пространстве: уроки для России и Европы. Доклады института Европы РАН №126 – М.: Институт Европы Российской Академии Наук. «ОГНИ», 2003. - С.25-32.

18. Крушинський В. Великобританії в реформуванні ЄЕС в другій половині 80-х років // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. – Вип. 41 (Ч. І). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2003. - С. 15-21.

19. Крушинський В. Відносини Великобританії з окремими європейськими партнерами в період формування Європейського Союзу (кінець 80-х – перша половина 90-х років) // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. / Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України. – 2003. - Вип.24. - С.120-131.

20. Крушинський В. Вступ Великобританії до європейського співтовариства та його вплив на внутрішньополітичні процеси // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. – Вип. 40 (Ч. ІІ). - К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2003. - С. 3-9.

21. Крушинський В. Амстердамський договір, що змінює Договір про Європейський Союз, і Велика Британія // Науковий вісник Дипломатичної академії України. – Вип. 9. Зовнішня політика та дипломатія: історичні традиції, сучасні реалії, перспективи. – К., 2003. - С.86-96.

22. Крушинський В. Великобританія і конституційний процес в Європейському Союзі // Наукові записки. Збірник. – К.: Інститут політичних і етнонаціональних досліджень НАН України. - 2003.
    Сер. Політологія і етнологія. - Вип. 24. - С. 277-288.